北京市貫徹落實中央環境保護督察反饋意見整改進展情況報告
北京市貫徹落實中央環境保護督察反饋意見整改進展情況報告
我市堅決貫徹落實黨中央、guowuyuanguanyuhuanjingbaohuduchadezhongyaojuecebushu，gaoduzhongshizhongyanghuanjingbaohuduchafankuiyijianzhenggaigongzuo，jiaqiangzuzhilingdao，cengcengyashizeren，qianghuaduchaduban，yansuzhuizewenze，quanliyifutuijin，qudelejiaohaochengxiao。jiezhi2017年底，應於2017年完成的41項整改任務已全部完成，其餘6項整改任務均按計劃推進。2017年，我市PM2.5年均濃度為58微克/立方米，完成《國務院關於印發大氣汙染防治行動計劃的通知》(國發〔2013〕37號)確定的控製在60微克/立方米左右的任務;優良水體比例提高到48%左右，劣Ⅴ類水體比例下降到28%左右，達到《國務院關於印發水汙染防治行動計劃的通知》(國發〔2015〕17號)確定的年度考核要求;土壤環境質量總體良好。現將有關情況報告如下：
一、深化思想認識，提高政治站位，以堅定的決心和有力的措施抓好整改任務落實
習xi近jin平ping總zong書shu記ji就jiu生sheng態tai文wen明ming建jian設she作zuo出chu許xu多duo重zhong要yao指zhi示shi批pi示shi，特te別bie是shi在zai黨dang的de十shi九jiu大da報bao告gao中zhong指zhi出chu，建jian設she生sheng態tai文wen明ming是shi中zhong華hua民min族zu永yong續xu發fa展zhan的de千qian年nian大da計ji。必bi須xu樹shu立li和he踐jian行xing綠lv水shui青qing山shan就jiu是shi金jin山shan銀yin山shan的de理li念nian，堅jian持chi節jie約yue資zi源yuan和he保bao護hu環huan境jing的de基ji本ben國guo策ce，像xiang對dui待dai生sheng命ming一yi樣yang對dui待dai生sheng態tai環huan境jing，統tong籌chou山shan水shui林lin田tian湖hu草cao係xi統tong治zhi理li，實shi行xing最zui嚴yan格ge的de生sheng態tai環huan境jing保bao護hu製zhi度du。這zhe為wei我wo們men推tui進jin生sheng態tai文wen明ming建jian設she提ti供gong了le根gen本ben遵zun循xun。
市委、市政府堅決貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央、國務院決策部署，牢固樹立“四個意識”，深刻認識加強生態文明建設、zhelijiejuetuchuhuanjingwentidejiduanzhongyaoxinghejinpoxing，jiangzhongyanghuanjingbaohuduchafankuiyijianzhenggailuoshizuoweiyixiangzhongdazhengzhirenwu，zuoweishenruxuexiguanchedangdeshijiudajingshenhexijinpingxinshidaizhongguoteseshehuizhuyisixiangdezhongyaotixian，zuoweitongchoutuijin“五位一體”總體布局和協調推進“四個全麵”戰略布局的重要抓手，作為牢牢把握首都城市戰略定位、打好汙染防治攻堅戰的重要舉措，強化責任擔當，敢於動真碰硬，用心用情用力，狠抓整改落實，堅決打好環境治理攻堅戰和持久戰。
（一）加強組織領導
市委、市政府成立中央環境保護督察北京市整改落實工作領導小組，市委書記蔡奇、市長陳吉寧擔任組長，常務副市長任常務副組長，相關市領導任副組長，各區、市有關部門主要負責同誌為成員，領導小組下設辦公室(以下簡稱市整改辦)，統籌推進督察整改工作。蔡奇、陳吉寧同誌分別主持召開市委常委會、市政府專題會，研究製定《北京市貫徹落實中央第一環境保護督察組督察反饋意見整改方案》(以下簡稱《整改方案》);先後召開25次會議研究推進整改落實、環境保護等工作，對督察整改作出90餘次批示，並多次深入基層一線檢查重型柴油車管控、煤改清潔能源、河長製等工作落實情況。
(二)壓實整改責任
《整改方案》對中央環境保護督察反饋意見中指出的47個問題逐一明確了整改目標、整改措施、責任單位和完成時限，並要求各區、市有關部門強化環境保護“黨政同責、一崗雙責”意識，聚焦重點領域和關鍵環節，舉一反三、標本兼治，建立長效機製，嚴防反彈回潮。各區、市有關部門均成立領導小組及工作專班，根據工作職責和整改任務，細化完善本地區、本部門整改工作方案，加強統籌調度，層層夯實責任，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，做到督察整改任務橫向到邊、縱向到底、具體到崗、責任到人，確保督察反饋提出的問題件件有著落、事事有回音。
(三)強化督察督辦
學習借鑒中央環境保護督察模式，自2017年6月起，我市共開展4批次市級環境保護督察，對全市16區實現全覆蓋，督察過程中，將中央環境保護督察反饋意見整改落實情況作為重點，察實情、督進度，有力推動了整改工作。市委督查室、市政府督查室、市(shi)整(zheng)改(gai)辦(ban)加(jia)大(da)聯(lian)合(he)督(du)辦(ban)工(gong)作(zuo)力(li)度(du)，將(jiang)整(zheng)改(gai)進(jin)展(zhan)情(qing)況(kuang)納(na)入(ru)市(shi)政(zheng)府(fu)績(ji)效(xiao)管(guan)理(li)及(ji)督(du)查(zha)辦(ban)公(gong)平(ping)台(tai)，建(jian)立(li)每(mei)月(yue)調(tiao)度(du)機(ji)製(zhi)，編(bian)發(fa)督(du)察(cha)整(zheng)改(gai)進(jin)展(zhan)情(qing)況(kuang)通(tong)報(bao)，對(dui)進(jin)展(zhan)緩(huan)慢(man)的(de)責(ze)任(ren)單(dan)位(wei)實(shi)施(shi)重(zhong)點(dian)督(du)辦(ban)。
(四)嚴肅追究責任
對中央環境保護督察移交的問題線索，蔡奇、陳chen吉ji寧ning同tong誌zhi要yao求qiu抓zhua緊jin調tiao查zha處chu理li，加jia大da問wen責ze力li度du，並bing責ze成cheng市shi紀ji委wei市shi監jian委wei深shen入ru調tiao查zha核he實shi，逐zhu一yi厘li清qing責ze任ren，研yan究jiu提ti出chu問wen責ze處chu理li意yi見jian。根gen據ju有you關guan法fa規gui規gui定ding，結jie合he國guo家jia環huan境jing保bao護hu督du察cha辦ban公gong室shi意yi見jian，我wo市shi對dui2個黨組織、98名責任人進行問責，其中局級幹部17人、處級幹部47人、科級及以下幹部34人;給予黨紀政紀處分63人、誡勉談話28人、通報7人。
(五)動員公眾參與
充分發揮北京電視台、北京日報和首都之窗網站主陣地作用，及時公開《整改方案》，定期公開督察整改工作進展情況，其中北京電視台“北京新聞”欄目、北京日報和首都之窗網站的“環保督察˙立行立改”專欄堅持每周報道督察整改進展情況。同時，積極通過中央媒體、其他市屬媒體及新媒體等廣泛宣傳報道督察整改情況，自覺接受社會監督。另外，通過舉辦環境文化周、“清潔空氣˙為美麗北京加油”、環保兒童藝術節、聘請北京環保公益大使等活動，讓廣大市民更多了解環境保護督察整改工作。2017年共受理公眾對環境問題信訪投訴近3萬件，全部按時辦結。
二、以中央環境保護督察整改工作為抓手，全麵提升我市環境保護工作水平
(一)堅定不移地貫徹中央環境保護決策部署
1.將生態文明建設擺在首都發展全局中更加突出的位置。市委、市政府緊緊圍繞建設國際一流和諧宜居之都的戰略目標，將生態文明建設作為全麵落實新版北京城市總體規劃、推動疏解非首都功能、加快構建高精尖經濟結構、提升超大型城市治理能力、實shi現xian首shou都dou可ke持chi續xu發fa展zhan的de重zhong要yao抓zhua手shou，貫guan穿chuan於yu經jing濟ji社she會hui發fa展zhan的de方fang方fang麵mian麵mian，毫hao不bu動dong搖yao地di抓zhua緊jin抓zhua實shi抓zhua好hao。多duo措cuo並bing舉ju，標biao本ben兼jian治zhi，堅jian決jue打da好hao藍lan天tian保bao衛wei戰zhan、碧水攻堅戰、突出問題殲滅戰，大力建設森林城市、海綿城市，加快推廣綠色發展方式和生活方式，推動生態環境不斷改善，切實增強廣大市民獲得感、幸福感。