2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全麵建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。做好首都能源工作意義重大,要堅定信心、振奮精神、奮發有為,努力推動首都能源實現更高質量、更有效率、更可持續的發展。
一、總體思路
(一)工作要求
quanmianshenruxuexiguanchedangdeshijiudajingshen,yixijinpingxinshidaizhongguoteseshehuizhuyisixiangweizhiyin,jianchiwenzhongqiujingongzuozongjitiao,jianchixinfazhanlinian,anzhaogaozhiliangfazhanyaoqiu,quanmianluoshibeijingchengshizongtiguihua,laolaobawoshoudouchengshizhanlvedingwei,jujiaotiaojiegou、補短板、惠民生、促改革等各項工作,以確保能源安全為核心,完善清潔設施體係和運行調節機製,著力築牢能源安全保障底線;以持續推進壓減燃煤和可再生能源發展為重點,加快能源結構調整,著力推動能源綠色低碳轉型;以推廣現代能源新技術應用為手段,促進多種能源融合,著力推進能源智能高效發展;以深化能源體製機製改革為動力,完善能源市場機製,著力提升能源管理服務水平;加快構建綠色低碳、安全高效、城鄉一體、區域協同的現代能源體係,為建設國際一流和諧宜居之都提供堅強的能源保障。
(二)工作原則
堅(jian)持(chi)安(an)全(quan)可(ke)靠(kao)。服(fu)務(wu)首(shou)都(dou)功(gong)能(neng)定(ding)位(wei),提(ti)升(sheng)高(gao)質(zhi)量(liang)能(neng)源(yuan)保(bao)障(zhang)能(neng)力(li)。構(gou)建(jian)多(duo)源(yuan)多(duo)向(xiang)多(duo)點(dian)的(de)能(neng)源(yuan)設(she)施(shi)供(gong)應(ying)體(ti)係(xi),完(wan)善(shan)智(zhi)能(neng)精(jing)細(xi)高(gao)效(xiao)的(de)運(yun)行(xing)調(tiao)度(du)和(he)應(ying)急(ji)響(xiang)應(ying)機(ji)製(zhi),確(que)保(bao)能(neng)源(yuan)安(an)全(quan)可(ke)靠(kao)。堅(jian)持(chi)綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)。推(tui)進(jin)生(sheng)態(tai)文(wen)明(ming)建(jian)設(she),實(shi)現(xian)能(neng)源(yuan)綠(lv)色(se)發(fa)展(zhan)新(xin)格(ge)局(ju)。打(da)好(hao)燃(ran)煤(mei)壓(ya)減(jian)攻(gong)堅(jian)戰(zhan),推(tui)進(jin)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)發(fa)展(zhan),顯(xian)著(zhu)提(ti)升(sheng)優(you)質(zhi)能(neng)源(yuan)占(zhan)比(bi);堅持節約優先,推進能源綜合梯級利用;強qiang化hua多duo種zhong能neng源yuan融rong合he發fa展zhan,培pei育yu能neng源yuan發fa展zhan新xin動dong能neng,加jia快kuai構gou建jian綠lv色se低di碳tan能neng源yuan體ti係xi。堅jian持chi改gai革ge驅qu動dong。突tu出chu市shi場chang配pei置zhi資zi源yuan的de決jue定ding性xing作zuo用yong,建jian設she公gong平ping有you序xu的de能neng源yuan市shi場chang體ti係xi和he區qu域yu統tong籌chou的de能neng源yuan協xie同tong體ti係xi。強qiang化hua創chuang新xin勢shi能neng,深shen化hua重zhong點dian領ling域yu改gai革ge,強qiang化hua監jian管guan服fu務wu,推tui進jin京jing津jin冀ji能neng源yuan協xie同tong發fa展zhan,推tui動dong能neng源yuan創chuang新xin協xie同tong發fa展zhan新xin格ge局ju。堅jian持chi保bao障zhang和he改gai善shan民min生sheng。始shi終zhong把ba人ren民min對dui美mei好hao生sheng活huo的de向xiang往wang作zuo為wei奮fen鬥dou目mu標biao,提ti升sheng能neng源yuan普pu遍bian服fu務wu水shui平ping。加jia快kuai能neng源yuan民min生sheng保bao障zhang工gong程cheng建jian設she,持chi續xu完wan善shan能neng源yuan公gong共gong服fu務wu體ti係xi,滿man足zu市shi民min日ri益yi增zeng長chang的de美mei好hao生sheng活huo需xu要yao。
(三)主要目標
嚴控總量。能源消費總量控製在7330萬噸標準煤左右。
優化結構。煤炭消費總量控製在500萬噸以內,優質能源消費比重達到95%以上,新能源和可再生能源規模達到560萬噸標準煤,比重達到7.6%。
提升能效。萬元地區生產總值能耗同比下降2.5%。
二、全力打好壓減燃煤攻堅戰,加快推進能源清潔轉型
牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,聚焦重點領域,全麵打好汙染治理攻堅戰
(一)基本完成燃煤鍋爐改造
完成延慶區、平穀區燃煤集中供熱中心改造工程;完成密雲區、延慶區非建成區剩餘10蒸噸以上燃煤鍋爐改造工程;完成1800蒸噸燃煤鍋爐改造項目,基本實現全市集中供熱清潔化。
(二)深入實施散煤清潔替代
持續推進農村“煤改清潔能源”工程,完成450個村莊和502個村委會、村民公共活動場所的“煤改清潔能源”任務,開展山區村莊“煤改清潔能源”工作試點,基本實現全市平原地區無煤化。
(三)加快推進煤炭去產能
關停木城澗煤礦,退出產能150萬噸;加大替代產業扶持力度,促進煤礦關停地區替代產業發展。
三、加快完善設施布局,全麵提升清潔能源保障能力
quanmianluoshibeijingchengshizongtiguihua,laolaobawoshoudouchengshizhanlvedingwei,anzhaogaozhiliangfazhanyaoqiu,yigonggeicejiegouxinggaigeweizhuxian,zhelibuqisheshinengliduanbanguanjianhuanjie,tishengqingjienengyuansheshifazhanzhiliang,chixutigaochengshiyijushuiping。
(一)完善本地電源布局
按照“以熱定電”要求,建成通州運河核心區區域能源中心,增強城市副中心能源保障能力,基本形成四大燃氣熱電中心為主、區域能源中心為輔、可再生能源發電為補充的多元電源支撐體係;以安全支撐能力為核心,優化電網熱網運行方式,推進壓減本地發電量。
(二)著力增強電網輸配能力
加快外送電通道建設,力爭建成張南-昌平電力送出工程,加快推進北京東-通州電力送出工程、張北柔性直流工程建設,進一步提升外送電能力。優化本地電網結構,完成昌平和安定500千伏樞紐站擴建工程,強化500千伏雙環網網架結構;建成榮華220千伏擴建工程,開工建設華能三期220千伏並網改造工程,改善東南部電網能力短板;建成四家莊220千伏輸變電工程,優化電網分區運行方式;保障重點區域用電,建成城市副中心潞城、運河220千伏輸變電工程,啟動科學城東、塘峪220千伏輸變電工程,建成臨空經濟區張家務、楊各莊220千伏輸變電工程,建成冬奧會西白廟220千伏輸變電工程。
(三)顯著提升燃氣設施水平
力爭建成外圍10兆帕輸氣環網和市域內4兆帕的配氣平台,加快密雲-平穀-香河成環管線建設,形成上遊10兆帕輸氣大環;加快西六環中段天然氣管線工程建設,形成六環路4兆帕配氣平台,提升天然氣保障能力。完善市域內天然氣門站布局,建成延慶門站,加快推進南門站、密雲門站和平穀門站建設,進一步提升市域內輸氣能力。加大力度補齊天然氣應急儲備能力短板,開工建設唐山LNG儲罐工程,加快推進天津LNG儲罐及管線建設,啟動西集二期、房山LNG儲備站等項目前期工作,完善市域內外協同互補的應急儲備設施布局,盡快具備3~7天用氣量的地方應急儲氣能力。
(四)高質量提升安全清潔供熱保障能力
聚焦中心熱網,立足存量挖掘,加大能源技術利用,切實提升安全清潔供熱保障能力。合理布局建設一批調峰熱源。加快北辰、北小營、寶能、花家地等在建項目進度,確保魯穀北重、左家莊期等實現開工,推進五裏坨、sijiqingdengyipixinzengtiaofengreyuanxiangmuqianqigongzuo。chongfenwajueliyongyanqiyureziyuan,yanjiuzhidingredianzhongxinyureziyuantishengliyongfangan,jianchengdongbeiredianzhongxingaoantunredianchangyanqiyurehuishouxiangmu,xinzengyuregongrenengli100兆瓦,開展京橋熱電廠煙氣餘熱前期工作;實施新城集中供熱中心加裝煙氣餘熱回收利用工程,力爭開工建設房山城關地區城東、城中、城西及門頭溝石門營集中供熱中心煙氣餘熱項目。完善互聯互通供熱體係。建成北池子大街、南長街至北長街熱力管線工程,提升重點區域供熱保障能力;建成阜石路西延、長(chang)安(an)街(jie)西(xi)延(yan)熱(re)力(li)管(guan)線(xian)工(gong)程(cheng),提(ti)升(sheng)供(gong)熱(re)管(guan)網(wang)互(hu)濟(ji)互(hu)保(bao)水(shui)平(ping)。研(yan)究(jiu)應(ying)急(ji)熱(re)源(yuan)布(bu)局(ju),增(zeng)強(qiang)中(zhong)心(xin)大(da)網(wang)應(ying)急(ji)保(bao)障(zhang)能(neng)力(li)。整(zheng)合(he)提(ti)升(sheng)城(cheng)六(liu)區(qu)網(wang)外(wai)供(gong)熱(re)資(zi)源(yuan)。研(yan)究(jiu)製(zhi)定(ding)城(cheng)六(liu)區(qu)網(wang)外(wai)供(gong)熱(re)鍋(guo)爐(lu)整(zheng)合(he)提(ti)升(sheng)方(fang)案(an),對(dui)供(gong)熱(re)規(gui)模(mo)小(xiao)、能耗高、供熱質量差的散小鍋爐進行整合,推動一批試點項目建設,有效降低汙染物排放水平,提升清潔高效供熱能力。
四、大力發展可再生能源,加快培育智能高效增長新動能
發揮首都科技創新優勢,適應生態文明建設新要求,順應能源生產和消費革命新趨勢,向創新驅動要增量、向質量提升要潛力,加快培育新能源新技術新業態,推動首都能源綠色智能高效轉型。
(一)提升可再生能源利用規模
以城市副中心、北京新機場臨空經濟區、懷柔科學城、冬奧會、世園會五大重點功能區為重點,推動國際一流的新能源高端示範區建設。推進熱泵係統供暖,新增熱泵供暖麵積400萬平方米;實施陽光校園等光伏利用工程,力爭新增光伏裝機規模100兆瓦;建成大唐青灰嶺風光互補發電項目以及官廳四期風電項目,新增風電裝機規模100兆瓦;推進朝陽高安屯二期40兆瓦、海澱大工村40兆瓦等垃圾焚燒發電項目並網,生物質並網發電規模達到100兆瓦;建成北京城市副中心行政辦公區啟動區地熱“兩能”供暖製冷係統,可再生能源比重力爭達到40%以上。全年新增新能源和可再生能源利用量40萬噸標準煤。
(二)推進多能融合發展新業態
加快推進能源互聯網建設。加快電網智能化建設,對接各類能源管網,促進多種類型能流網絡互聯互通和多種能源形態協同轉化,打造“源網荷儲”協調發展的能源係統,推進延慶、海澱北部、北京經濟技術開發區等首批“互聯網+”zhihuinengyuanshifanxiangmujianshe。youxutuijinfenbushinengyuanwangluo。zaichengshixinjianquyushidianshifanyipitianranqifenbushinengyuanxiangmu,yituorouxingwangluoheweidianwangdengjishu,shixianfenbushinengyuandegaoxiaolinghuojieruyijishengchanxiaofeiyitihua。jiakuaiyanqingbadalingjingjijishukaifaqu、亦莊金風科技園等微電網示範工程建設,打造一批天然氣分布式能源、新能源等為一體的多能耦合區域能源中心。大力推進儲能係統應用,年內試點推進一批可再生能源消納、公共建築蓄冷等儲能項目。
(三)完善政策機製
落(luo)實(shi)國(guo)家(jia)和(he)本(ben)市(shi)生(sheng)態(tai)文(wen)明(ming)建(jian)設(she)目(mu)標(biao)評(ping)價(jia)考(kao)核(he)辦(ban)法(fa),建(jian)立(li)非(fei)化(hua)石(shi)能(neng)源(yuan)指(zhi)標(biao)分(fen)解(jie)及(ji)考(kao)核(he)製(zhi)度(du)。研(yan)究(jiu)將(jiang)新(xin)能(neng)源(yuan)和(he)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)開(kai)發(fa)利(li)用(yong)指(zhi)標(biao)納(na)入(ru)重(zhong)點(dian)新(xin)建(jian)區(qu)域(yu)控(kong)製(zhi)性(xing)詳(xiang)規(gui)。研(yan)究(jiu)完(wan)善(shan)本(ben)市(shi)熱(re)泵(beng)利(li)用(yong)政(zheng)策(ce)和(he)市(shi)級(ji)分(fen)布(bu)式(shi)光(guang)伏(fu)發(fa)電(dian)獎(jiang)勵(li)政(zheng)策(ce),進(jin)一(yi)步(bu)促(cu)進(jin)規(gui)模(mo)化(hua)應(ying)用(yong)水(shui)平(ping)。研(yan)究(jiu)製(zhi)定(ding)實(shi)施(shi)促(cu)進(jin)儲(chu)能(neng)係(xi)統(tong)應(ying)用(yong)實(shi)施(shi)意(yi)見(jian),鼓(gu)勵(li)推(tui)廣(guang)儲(chu)熱(re)、儲冷、儲電等分布式儲能應用。研究與供熱和新能源係統融合的天然氣分布式能源係統發展意見,明確環保排放、能效水平、適用範圍等發展標準,有序推進分布式能源係統發展。